Análisis del documento de FIFA sobre el COVID-19

Los casos de Argentina, Gran Bretaña, España, Colombia y Alemania





El documento se estructura de la siguiente manera:

1- Introducción

2- Contratos con una fecha próxima de vencimiento y nuevos contratos.

3- Contratos que no se pueden cumplir tal como las partes habían pactado.

4- Nuevos períodos de inscripción.

5- Otras cuestiones regulatorias.

1 - Introducción

A- La Organización Mundial de la Salud ha caracterizado el covid-19 como una pandemia, alterando la actividad del Fútbol a nivel mundial.

B- La FIFA sostiene que son las Federaciones Miembros las que deberán indicar oportunamente, cuándo se deberá retomar la actividad en cada uno de los países, de acuerdo a lo que indiquen las autoridades sanitarias nacionales pertinentes, teniendo en cuenta el principio rector de la preservación de la salud.

C- FIFA definió que la alteración causada por el virus se trata de un caso de FUERZA MAYOR.

D- El artículo 27 del reglamento del estatuto de transferencia del jugador(RETJ) indica que en los casos de fuerza mayor, es el Concejo de la FIFA quien toma las decisiones en forma definitiva.

2- Contratos con fecha de próximo vencimiento y nuevos contratos

Como se afectará el inicio de la nueva temporada, la FIFA prevé que pueden surgir las siguientes cuatro clases de conflictos:

(i) Contratos que vencen en la fecha de finalización original de la temporada.

(ii) Contratos de cesión y contratos vinculados a estos, que vencen en la fecha de finalización original de la temporada.

(iii) Acuerdos de transferencia cuyo inicio coincide con la fecha de inicio original de la temporada.

(iv) Contratos cuya fecha de inicio coincide con la fecha de inicio original de la temporada.

La FIFA indica que los factores determinantes a la hora de decidir la situación contractual, son los reglamentados en el artículo 18 del RETJ (fin de los contratos al terminar la temporada) más la necesidad de garantizar la integridad de la competencia.

Por lo tanto, FIFA propone:

(I) Si un contrato vence en la fecha de finalización original de la temporada, dicho vencimiento DEBERÁ PROLONGARSE hasta la nueva fecha de finalización de la temporada.

(ii) Si un contrato comienza en la fecha de inicio original de la próxima temperada, dicho comienzo DEBERÁ POSPONERSE hasta la nueva fecha de inicio de la próxima temporada.

(iii) Si hay temporadas superpuestas o períodos de inscripción, y a menos que todas las partes acuerden otra cosa, se dará prioridad al club anterior para completar la temporada.

Respecto de los acuerdos de transferencia internacional:

(iv) Toda remuneración DEBERÁ aplazarse hasta la nueva fecha de inicio de la próxima temporada o primer período de inscripción.

3- Contratos que no se pueden cumplir como las partes lo habían previsto

En estos casos se debe recurrir a la legislación nacional en materia de empleo o a las convenciones colectivas (si las hubiere), cuando el contrato no se puede cumplir.

La FIFA recomienda los siguientes principios rectores a seguir para encontrar soluciones justas para clubes y jugadores:

(I) Se pide que los clubes y empleados lleguen a acuerdos colectivos en cada club o liga, durante la suspensión de la competencia.

En esos acuerdos se deberá abordar: Remuneraciones, aplazamiento o limitación salarial, mecanismos de protección, condiciones durante la extensión del contrato, etc.

(ii) Las decisiones unilaterales se admiten en la modificación del contrato si se hacen de acuerdo a la legislación Nacional o convenio colectivo.

(iii) Si los clubes y empleados no logran acuerdos y la legislación nacional o convenio colectivo no resultan aplicables, la Cámara de Resolución de Disputa (CRD) o la Comisión del Estatuto del Jugador (CEJ) admitirán decisiones unilaterales si se hacen bajo el principio de la buena fe, son razonables y proporcionados.

¿Cuándo una decisión es razonable?

A- Si el club intentó llegar a un acuerdo con su empleado.

B- La situación económica del club.

C- La proporcionalidad de la enmienda del contrato.

D- Los ingresos netos del empleado tras la enmienda del contrato.

E- Si la enmienda se hizo al equipo o a jugadores concretos.

(iv) Los contratos entre club y jugador DEBERÁN SUSPENDERSE durante la paralización de la actividad del Fútbol, manteniéndose el seguro y la gestión de vías alternativas que apoyen al empleado en ese período.

4- Período de inscripción (ventana de transferencia)

El RETJ (reglamento del estatuto de transferencia del jugador) dispone que las Federaciones Miembros podrán enmendar las fechas de inscripción en circunstancias excepcionales como las que estamos viviendo.

Principios rectores propuestos por FIFA

(I) Se aprobarán todas las solicitudes de ampliación de fechas de finalización de temporada actual.

(ii) Se aprobarán todas las solicitudes de ampliación de períodos de inscripción, que ya hayan comenzado siempre que no superen el límite máximo de las 16 semanas.

(iii) Se aprobarán todas las solicitudes de ampliación de los períodos de inscripción, que no hayan comenzado, por no más de 16 semanas.

(iv) Se permite a las Federaciones miembros modificar las fechas de las temporadas y/o períodos de inscripción.

(v) Como excepción, si un contrato venció o se rescindió a consecuencia del virus, se puede inscribir por una Federación, fuera del período de inscripción, con independencia de la fecha de vencimiento o rescisión.

5- Otras cuestiones regulatorias

A- Cesión de jugadores a selecciones nacionales

Las reglas que obligan a los clubes a ceder sus jugadores a las selecciones nacionales NO se aplicarán en los períodos de Marzo, Abril y Junio.

Si el club accede a cederlo, el jugador podrá declinar la convocatoria sin que haya medidas disciplinarias.

B- PRÉSTAMOS

Se aplaza sin fecha la puesta en vigencia de la enmienda relativa a préstamos internacionales que entraba en vigencia el primero de Julio.

C- Ejecutoriedad de los órganos de FIFA.

No se hace ningún tipo de excepción al debido cumplimiento de las decisiones de los órganos de FIFA

D- Solicitud de ampliación de plazos a los órganos de FIFA

Se podrán otorgar 15 días más como máximo a petición de la parte interesada, si se encuentra vinculada la causa con el coronavirus.

Las aclaraciones del director legal de la FIFA, Emilio Garcia Silvero “FIFA no puede prorrogar los contratos más allá del 30 de junio, pero las ventanas de transferencias no van a ser las mismas y los jugadores no van a poder ser inscritos. El 1 de julio no se abre el mercado", subrayó el español en diálogo con Tiempo de Juego por Cadena Cope. “Si una cesión finaliza el 30 de junio, el jugador, teóricamente, debería volver a su club, pero la ventana de inscripción no estaría abierta y no se le tramitaría la ficha", marcó García Silvero, quien también aventuró que existe la chance de que haya varios períodos para realizar contrataciones.

"Puede haber varias ventanas. Va a depender del inicio y del final de cada competición. La idea es que las ventanas acaben justo antes de empezar cada campeonato y no tienen por qué coincidir", concluyó el dirigente de la FIFA.

Las soluciones que está encontrando el fútbol argentino

La resolución 219/2020 del Ministerio de Trabajo de la Nación indica que la suma que perciban los trabajadores será no remunerativa.

El espíritu de esta norma se encuentra en el artículo 223 bis de la Ley de Contrato de Trabajo y es el basamento legal en el que descansan algunos clubes del fútbol Argentino.

El decreto de necesidad y urgencia 329/2020 prohíbe los despidos y suspensiones por el plazo de 60 días a partir del 31 de marzo, por causales de fuerza mayor, falta o disminución del trabajo o despidos sin causa.

En este contexto es que los clubes pueden pactar en forma individual o colectiva pagar un porcentaje del sueldo de carácter no remunerativo para compensar la suspensión de la fuerza de trabajo.

Es decir, este acuerdo tiene como base normativa el convenio colectivo 557/09, la ley de contrato de trabajo (artículo 223 bi