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Derechos económicos (TPO: THIRD PART OWNERSHIP)

Actualizado 24/11/2018

Escrito por

Pablo Bruera

Abogado

INTRODUCCIÓN

 

En este trabajo analizamos el origen que tienen los derechos económicos en el fútbol, como así también, las sanciones que han sufrido algunos clubes por vulnerar estas normas impuestas por FIFA, y adheridas por todas las Asociaciones.

También examinamos la normativa de FIFA a través del reglamento del estatuto de transferencia de jugadores, las normas que regulan este instituto en la Argentina, en otros países y la resolución de FIFA que autoriza a los jugadores a ser titulares de derechos económicos a partir del 26 de junio del 2018.

Finalmente, hacemos un repaso para sacar algunas conclusiones, luego de que esta prohibición lleva ya algunos años de implementación.

Adelantamos que a nuestro juicio este modelo en relación  a los derechos económicos no ha dado resultado, y a la vista de las nuevas inversiones y actores que llegan al fútbol, esta prohibición seguirá siendo vulnerada con mayor profundidad.

 

DEFINICION

El derecho económico surge del valor de la transferencia de un jugador de un club a otro.

Este derecho deriva del derecho federativo y surge del dinero que se le paga un club a otro por la transferencia de un jugador.

Más adelante veremos que los derechos económicos tienen características específicas y muy distintas de los derechos federativos.

Los TPO consisten en que los derechos económicos de los jugadores están en manos de terceras partes, como un agente, agencia, fondo de inversión, etc., .y se benefician con el porcentaje futuro del traspaso del jugador.

 EL Derecho económico de un jugador de fútbol  es la parte patrimonial de los Derechos Federativos que tienen los clubes  sobre el deportista .Es decir los derechos económicos se sustentan en el valor monetario de los derechos federativos.

 

 

Prohibición vs regulación

 

 

La cesión de los derechos económicos ha sido la fuente de financiamiento más importante que han tenido los clubes en Latinoamérica y algunos países europeos.

La liga ibérica y portuguesa presentaron demanda en FIFA para que los derechos económicos no sean prohibidos, sino que proponían ir a un modelo regulatorio que evite abusos y malas prácticas, argumentando que la presencia de terceras partes fortalece a los clubes y ayuda a detener la fuga de talentos hacia las ligas más ricas.

Quienes más abogaron por la prohibición de estos derechos fueron el ex presidente de la UEFA Michel Platini y el sindicato internacional de futbolistas profesionales, aduciendo que la propiedad de jugadores por terceros suscita dudas sobre blanqueo de capitales y otras actividades ilegales además de ir contra los principios éticos y de Derechos Humanos.

La presencia de terceras partes que posean una parte de los derechos de los futbolistas es una forma moderna de esclavitud y tenía que terminar, decía Michel Platini.

“Hoy, es una vergüenza ver a jugadores cuyos brazos pertenecen a una persona, una pierna es de un fondo de pensiones con sede en quién sabe dónde y una tercera persona es dueña del pie” decía Platini, como argumento para terminar con esta pràctica.

Esta modalidad de los TPO estaba muy extendida en Brasil y Argentina y fue explotada ampliamente por clubes portugueses y españoles, que se opusieron frontalmente a la prohibición de FIFA.

Los riesgos que ven los impulsores de la prohibición  los podemos resumir en cuatro ideas centrales:

1-Que FIFA pierda el control para ejercer sanciones, ya que es evidente que no podría hacerlo con terceros.

2-Que los inversores tengan influencia en el rendimiento de los futbolistas.

3-Que los jugadores fueran considerados mercancías, como sostenía Platinì, y no verdaderos trabajadores.

4-Que se genera en una ventaja entre los clubes que contrataban con terceros y los que no lo hacían.

El derecho del deporte como rama autónoma

 

El instituto que estamos analizando prueba, una vez  más, que el derecho del deporte es una rama autónoma del derecho.

Un jugador de fútbol genera con su transferencia un recurso económico que no generan, en general, los trabajadores.  Este tipo de empleo está regulado por normas y jurisprudencias específicas, que hacen a esta actividad.

Podemos decir que en ninguna otra actividad un trabajador por pasar de una empresa a otra genera derechos económicos.

Esta  rama del derecho ha venido a llenar un vacío normativo y a dar respuesta a un fenómeno social  que moviliza multitudes.

 

La prohibición de la cesión de los derechos económicos

 

 

La FIFA ha prohibido desde el año 2015,  que los clubes puedan ceder los Derechos Económicos de los jugadores a terceros.

La reforma produjo graves contradicciones como por ejemplo el código de obligaciones suizo, las normas comunitarias, o las normativas constitucionales de los distintos países.

En verdad, la restricción al movimiento de capitales está prohibida y, por otra parte, la Constitución Suiza garantiza como derecho elemental la libertad económica.

Sin embargo el TAS ha avalado la prohibición impuesta por FIFA, reconociendo que la normativa europea no ha sido vulnerada por esta  normativa.

En este punto el TAS a partir de la prohibición cambia su jurisprudencia ya que tenía dicho que era totalmente legitimo la cesión de los derechos económicos, incluso, sostenía que ni siquiera se necesitaba la voluntad del jugador  para realizar la cesión de derechos económicos porque no implicaba nada concreto respecto de la vida del deportista.

 

Como hemos dicho, las motivaciones centrales de esta prohibición radica  en que los empresarios, los fondos de inversión, etc., decidan sobre la vida deportiva de un jugador creando conflictos de intereses.

De esta manera se busca preservar la autonomía  de los clubes en la transferencia de jugadores.

 

Origen de los derechos económicos

 

Surgen a partir de los años 90  como una forma de obtener recursos para los clubes sin tener que desprenderse del jugador de futbol.

Lo que cede el club es un porcentaje de una futura venta, haciendo un contrato con uno o varios terceros.

Lo novedoso del sistema era que se adelantaba dinero de una posible venta futura sin tener que desprenderse del jugador.

Para que el tercero obtenga el beneficio se tiene que cumplir con la obligación condicional de la futura venta. De esa manera los clubes también achican el riesgo respecto al jugador de fútbol

 

EL CASO DEL CLUB BELGA FC SERAING

 

La FIFA sancionó  a este club por vulnerar la normativa respecto a que los clubes no pueden ceder sus derechos económicos a terceros.

La sanción de FIFA fue  que durante  4 temporadas no pueda incorporar jugadores más una multa millonaria, sin contemplar quita de puntos.

Los artículos 18 bis y 18 ter del reglamento del estatuto de transferencia del jugador fueron violados, ya que el club vendió una parte de los Derechos Económicos de varios jugadores a terceros que influían en la política del club afectando la autonomía en la transferencia de jugadores.

El TAS avaló dicha prohibición ya que sostiene que las restricciones a la libertad de circulación de capitales están justificadas, para poder cumplir con  los objetivos deportivos de los clubes y así evitar posibles conflictos de intereses, como así también que se use al futbol como instrumento del lavado de dinero o que  ingresen al fútbol capitales de dudoso origen. También se busca evitar que surjan arreglos de partidos. Este organismo bajó la sanción a 3 temporadas sin incorporar jugadores.

Así vez la Comisión Europea en Bruselas rechazó una demanda contra la prohibición de FIFA, interpuesta por el fondo de inversión Doyen y el club belga Seraing.

Este organismo ratifica el principio general que las transferencias por terceros generan conflicto de intereses.

La Corte de Apelación de Bruselas declara ilegales las cláusulas de sumisión al TAS de FIFA y UEFA

La Corte de Apelación de Bruselas ha dictado una sentencia, de 29 de agosto del 2018, en la cual declara que las cláusulas de arbitraje contenidas en los estatutos de la FIFA, de la UEFA y de sus federaciones miembros (y por ende de todas las cláusulas similares contenidas en los estatutos de las federaciones de todos los otros deportes) son ilegales, ya que violan el articulo 6 del convenio europeo de los derechos humanos y el articulo 47 de la carta europea de los derechos fundamentales.

El Tribunal de Apelación, tras subrayar que las federaciones nacionales participan de la aplicación de las reglas de la FIFA y la UEFA (en este caso concreto, las reglas sobre el TPO, el Fair Play Financiero y los procedimientos arbitrales),  considera que: «La FIFA y la UEFA no pueden cuestionar que la solución elegida por el tribunal pueda permitir impugnar cualquier reglamento de la FIFA o de la UEFA ante las jurisdicciones de cualquier país dirigiendo también la acción contra la federación nacional en cuestión, dado que entorpecería las expectativas legítimas de la FIFA y de la UEFA de ser demandadas ante los órganos jurisdiccionales suizos. Efectivamente, la solución se deriva del carácter internacional (mundial para la FIFA, europeo para la UEFA) de las actividades de estas partes y de la estructura piramidal de la organización del deporte, de modo que participan en ella tanto las asociaciones internacionales del más alto nivel como las federaciones nacionales.
En resumen, no solo la FIFA y la UEFA ya no se podrán escudar en el TAS, sino que además podrán ser demandadas ante cualquier órgano jurisdiccional de un Estado en todos los países en los que sus reglamentos surten efecto gracias a la colaboración de la federación nacional correspondiente.

El tribunal aduce que estas cláusulas violan el articulo 6 del Convenio Europeo de los Derechos Humanos y el articulo 47 de la Carta de los derechos fundamentales de la UE.

Jean-Louis DUPONT, Martin HISSEL y Patrick HENRY, abogados del RFC Seraing, declaran: «A la vista de esta sentencia y de cara al futuro, es ilusorio que las federaciones internacionales intenten imponer a todos y para todo un arbitraje ante el TAS. Además, en lo que se refiere al pasado, es muy probable que se pueda cuestionar la validez de muchas sentencias impartidas por el TAS, a causa de la ilegalidad de las cláusulas que imponían la competencia del TAS.

El caso Roberto Heras

Los demandantes se apoyaron en la sentencia del tribunal supremo español en el caso Roberto Heras.

El alto tribunal español declaro nula la sentencia contra el ciclista por dar positivo en la vuelta España 2005 basándose en que Heras no tenia porque aceptar la competencia del TAS sin haberse sometido voluntariamente al mismo.

El consentimiento de los deportistas no ha sido libre ni voluntario por lo que el arbitraje obligatorio es inconstitucional para España.

 

Otros casos de sanciones

 

Al Arabi de Qatar ha sido sancionado con una multa de CHF 187.500 por varios contratos que permitieron a un tercero influir en la independencia del club, por concluir acuerdos de propiedad de terceros en violación de los párrafos 4 y 5 del art 18 ter RSTP, así como por una violación de la confidencialidad y la falta de ingreso de información correcta y obligatoria en el sistema internacional de coincidencia de transferencias en el marco de las transferencias de siete jugadores diferentes.

Sporting CP de Portugal ha sido sancionado con una multa de CHF 110.000 por dos contratos que permitieron a un tercero influir en la independencia del club, así como por no registrar un acuerdo existente de propiedad de terceros en ITMS y por no ingresar una instrucción correcta y la información correcta y obligatoria en ITMS

Sl Benfica de Portugal ha sido sancionado con una multa total de CHF 150.000 por dos contratos que permitieron a un tercero influir en la independencia del club.

Rayo Vallecano de España ha sido sancionado con una multa de CHF 55.000 por contratos que permitieron que un tercero influyera en la independencia del club, así como por no registrar un acuerdo de propiedad de un tercero existente y por no ingresar el correcto y obligatorio información en ITMS.

RC Celta de Vigo de España fue sancionado con una multa de CHF 65.000 CHF por firmar un contrato que permitió a SL Benfica influir en la independencia del club así como por utilizar ITMS como una herramienta de negociación

CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS

 

Estos derechos son divisibles, pueden fraccionarse y su titularidad puede ser compartida en contraposición a los derechos federativos que no tienen ninguna de estas características.

El titular del derecho económico adquiere una expectativa de tener una ganancia futura.

Los derechos económicos son un mecanismo de financiamiento de los clubes, y antes de la prohibición, una herramienta de inversión.

El titular del derecho económico puede ser  distinto al club  titular del derecho federativo.

Como dijimos los derechos federativos no pueden fraccionarse o dividirse, y solo pueden pertenecer a un club por vez. Este derecho, entonces, no puede transferirse parcialmente.

 

Origen de la reforma

 

En el año 2008 la FIFA agrega el artículo 18 bis en el reglamento del estatuto de transferencia de jugadores.

Esta disposición solo prohibía que los terceros influyan en los clubes y terminen por controlar la carrera del jugador de futbol, pero no existía la prohibición que terceros inviertan en los derechos económicos del jugador.

En el 64 congreso de FIFA del año 2014, Geoff Thompson, presidente de la Cámara de Resolución de Disputas, presentó un resumen sobre la propiedad de los derechos económicos del futbolista por parte de terceros.

Los estudios encargados por FIFA llegan a la conclusión que pocas personas poseen un poder de mercado muy fuerte y crean ámbitos de conflictos de interés.

Se estimaba en aquella época que el valor económico era de 360 millones de dólares anuales representando un 9,7% de las transferencias internacionales.

 

Normativa retj

 

18 bis Influencia de terceros en los clubes

1.

Ningún club concertará un contrato que permita al/los club(es) contrario(s) y

Viceversa o a terceros, asumir una posición por la cual pueda influir en asuntos

Laborales y sobre transferencias relacionadas con la independencia, la política o

la actuación de los equipos del club.

2.

La Comisión Disciplinaria de la FIFA podrá imponer sanciones disciplinarias a los

Clubes que no cumplan las obligaciones estipuladas en este artículo.

18 ter Propiedad de los derechos económicos de jugadores por parte de terceros

1. Ningún club o jugador podrá firmar un contrato con un tercero que conceda

Ha dicho tercero el derecho de participar, parcial o totalmente, del valor de un

Futuro traspaso de un jugador de un club a otro, o que le otorgue derechos

Relacionados con futuros fichajes o con el valor de futuros fichajes.

2.

La prohibición del apdo. 1 entrará en vigor el 1 de mayo de 2015.

3.

Los contratos que se vean afectados por el apartado 1, suscritos con

Anterioridad al 1 de mayo de 2015, seguirán siendo válidos hasta su fecha de

Vencimiento contractual. Sin embargo, no se podrá prolongar su vigencia.

4.

La duración de los acuerdos contemplados en el apartado 1, suscritos entre el

1 de enero de 2015 y el 30 de abril de 2015, no podrá exceder de un año a

Partir de la fecha de su entrada en vigor.

5.

A finales de abril de 2015, todos los contratos en vigor afectados por el

Apdo. 1 deberán registrarse en el TMS. Todos los clubes que hayan firmado

Este tipo de contratos deberán cargarlos íntegramente —incluyendo

Posibles anexos y enmiendas— en el TMS, especificando los datos del tercero

Involucrado, el nombre completo del jugador y la duración del contrato.

6.

La Comisión Disciplinaria de la FIFA podrá imponer medidas disciplinarias a

Los clubes y jugadores que no cumplan las obligaciones estipuladas en este

Artículo.

 

Definición de “terceros” por parte del retj, punto 14

 

“Tercero es la parte ajena a los dos clubes entre los cuales se traspasa un jugador, o a cualquiera de los clubes anteriores en los que el jugador estuvo inscrito previamente.”

Incluso se considera tercero al propio futbolista  a quien también se le aplica la prohibición. Es decir se le impide al jugador ser participe en su propia transferencia de cobrar un porcentaje de los Derechos Económicos que él mismo genera.

 

Últimas decisiones de la Comisión Disciplinaria de la FIFA sobre la normativa de terceros

La Comisión Disciplinaria de la FIFA decidió en su última sesión que los jugadores no deben considerarse «terceros» según la definición 14 y el art. 18 ter del Reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia de Jugadores (RETJ).

En cuatro casos distintos, los clubes Werder Bremen (Alemania), Panathinaikos (Grecia), CSD Colo-Colo (Chile) y Universitario de Deportes (Perú) firmaron contratos con algunos de sus jugadores que conferían a estos últimos (es decir, a los jugadores) el derecho a percibir una indemnización específica (una cantidad fija o un porcentaje) por su futuro traspaso a otro club.

Los importes prometidos a los jugadores se consideraban parte de la remuneración adeudada en virtud de los contratos con sus clubes. A este respecto, la Comisión Disciplinaria de la FIFA halló que los jugadores no pueden ser considerados terceros con respecto a sus traspasos futuros y, por tanto, el hecho de que reciban una indemnización específica, ya sea en forma de cantidad fija o de porcentaje por su futuro traspaso a un nuevo club, no se considera una violación de la normativa de la FIFA sobre derechos económicos de jugadores por parte de terceros.

El caso tevez

 

En el año 2007 el club inglés West Ham realiza un contrato con la Media Sports Investment(MSI) reconociendo que la totalidad de los derechos económicos del jugador le pertenecían a la compañía.

Es decir la empresa era la que decidía respecto de una futura venta de Tevez.

Cuando el jugador es vendido y estos contratos son conocidos la FIFA  sanciona el club con una multa millonaria,  pero sin descuento de puntos.

A raíz de este caso es que FIFA decide cambiar la normativa para que no sucedan casos similares.

En diciembre del año 2007  se establece en el RETJ el art 18 bis (influencia de terceros en los clubes).

 

LA NORMATIVA EN LA ARGENTINA

 

RÉGIMEN DE ANOTACIÓN Y ARCHIVO DE CESIONES DE BENEFICIOS

ECONÓMICOS POR TRANSFERENCIAS DE CONTRATOS

1. Se crea en el ámbito de la Asociación del Fútbol Argentino un régimen especial de

Anotación y archivo de cesiones de beneficios económicos derivados de las transferencias

Autorizadas por el art. 14 de la ley 20.160.

1.1. Deberá encontrarse anotada la cesión, con individualización del contrato del club y

Futbolista a cuya transferencia se condiciona el beneficio económico.

1.2. En caso de incumplimiento en la anotación, los miembros de comisión directiva del

Club cedente serán responsables en los términos del art. 6º, inc. b), sub 2º) del Estatuto-AFA.

2. Podrán resultar titulares de derechos económicos sobre el producido por transferencia

Del contrato de jugadores de fútbol profesional las personas físicas –incluso el propio

Deportista- o jurídicas regularmente constituidas, todo conforme normativa legal, estatutaria y

Reglamentaria. En ningún supuesto el ejercicio de tales derechos económicos podrá afectar la

Libertad de trabajo del deportista siendo nula cualquier disposición contractual en contrario.

De retener el futbolista suma fija y/o porcentaje de una futura transferencia,

Corresponderá dar cumplimiento a los mismos recaudos que aquellos establecidos para la

Cesión (excepto los indicados en el punto 8, sub a), sub b), sub d) y sub i) de este régimen). El

Club resultará ajeno a los negocios jurídicos realizados por el futbolista con terceros respecto

De los beneficios económicos retenidos.

2.1. Tales derechos resultarán en una participación del beneficio líquido sobre el resultado

Económico que produce la transferencia entre clubes de los contratos de jugadores de fútbol

Profesional.

2.2. Deberá permanecer dicho beneficio hasta un mínimo de un 30% (treinta por ciento) en

Cabeza del club en el cual se encuentre inscripto el contrato en los términos de la Ley 20.160. 2.3. La cesión de derechos económicos por sus titulares particulares sólo podrá resultar a

Favor del club en el cual se encuentre inscripto el contrato del jugador de que se trate, salvo que

La institución exprese conformidad de la cesión a terceros (por escrito, indicando la

Participación cedida, los datos del nuevo cesionario y las pautas económicas). La nueva cesión

Deberá cumplir estrictamente con las obligaciones que resultan del presente régimen.

2.4. Los derechos económicos cedidos pueden ser susceptibles de propiedad compartida.

Los titulares de porcentajes de derechos económicos cedidos comparten el mismo grado.

3. Los conflictos de intereses entre el club y el tercero titular de cesión de derechos

Económicos no afecta el contrato de trabajo celebrado en los términos de la Ley 20.160 y el

C.C.T. 430/75.

4. Las transferencias o cesiones del contrato de trabajo, reguladas en los artículos 14 y 15,

Ley 20.160 y artículo 9 Convenio Colectivo de Trabajo Nro. 430/75, se rigen conforme la

Decisión de quien resulte titular ante el registro del contrato suscripto en los términos del

Artículo 3° del Estatuto del Futbolista Profesional.

5. El régimen especial que se instrumenta por el presente solo alcanza a la calificación

Extrínseca del instrumento previo a su anotación, prescindiendo de la causa genética del

Negocio jurídico.

6. La presentación para la anotación y/o modificación en A.F.A. de la titularidad de la

Cesión de los derechos económicos indicados en el punto 1. Deberá provenir del club en el cual

Se encuentren inscriptos los derechos deportivos del jugador (art. 3 Ley 20.160).

6.1. La institución no podrá trasladar a terceros y/o renunciar a dicha obligación.

6.2. Deberá acompañar: a) el instrumento de cesión con individualización del/os contrato/s

Con el/os futbolista/s, su vigencia y porcentaje de beneficios cedidos; b) los instrumentos según

Se determina en los siguientes puntos 7 y 8.

 7. Resulta a cargo del club que realice la presentación: a) acompañar copia certificada por

Escribano público del acta de su Comisión Directiva por la cual se autorizó la cesión del

Derecho económico a inscribir; b) ingresar la inscripción dentro del plazo de treinta (30) días

Corridos desde la firma del convenio de cesión; c) la responsabilidad por la exactitud de los

Datos allí consignados; d) la autorización a la AFA a dar publicidad por el medio que ésta

Considere de la cesión, sus partes, sus términos económicos y cualquier otro dato que surja del instrumento que se procede a anotar y archivar.

8. Resulta a cargo del cesionario: a) declarar conocer las normas legales, convencionales y

Reglamentarias respecto de la extensión temporal de los contratos y la pérdida de los derechos

Del club sobre los mismos por su vencimiento o cualquier otra causal con alcance a la libertad

De contratación del futbolista; b) declarar conocer con exactitud los términos que el contrato

Vigente entre el club y el futbolista respecto del cual se realiza la cesión de beneficios

Económicos por su transferencia; c) autorizar a la AFA a dar a publicidad, por cualquier medio,

El negocio jurídico de cesión, sus partes, sus términos económicos y cualquier otro dato que

Surja del instrumento que se procede a anotar y archivar; d) por su cuenta y costo dar

Cumplimiento con las obligaciones que correspondan frente a la seguridad social (decreto 1212

PEN y sus reglamentaciones), gastos administrativos y, en fin, cualquier otro que pudiese

Corresponder al momento en que se realice la cesión. Los documentos emanados del cesionario

Deberán resultar: i) personas jurídicas: con la adjunción de los instrumentos que acrediten la

Personalidad jurídica y su representación, debidamente certificadas; ii) personas físicas: con

Firma certificada.

9. En el marco de lo exigido por el Artículo 6° inciso d) sub 1°) del Estatuto de A.F.A. y

Por el Plan General de Contabilidad aprobado en consecuencia, y de acuerdo a lo establecido

Por las normas técnicas profesionales particulares para los entes sin fines de lucro, cada

Institución deberá presentar, como información complementaria a los estados contables

Básicos, como anexo y con las notas aclaratorias pertinentes, un estado de evolución de los

Activos intangibles, especificando los correspondientes a la cesión de beneficios económicos –o

Su garantía- por transferencia de contrato con detalle de: a) porcentajes de cesión; b)

Cesionarios con datos suficientes para su individualización; c) saldos iniciales, variaciones y

Saldos finales y d) separación de los valores originales de las amortizaciones acumuladas.

10. La Asociación del Fútbol Argentino procederá al rechazo de la anotación cuando no se

Encuentren cumplidos todos los recaudos establecidos en el presente régimen y aquellos que

Pudiesen requerirse en la reglamentación.

11. Resulta obligatorio el régimen que se establece por el presente a partir de la fecha de su

Aprobación por el H. Comité Ejecutivo.

12. A fin de poner en marcha el proceso informativo según artículo anterior, las

Instituciones alcanzadas por el presente régimen deberán presentar hasta el 28 de diciembre de

2005 un estado de situación de las cesiones realizadas respecto de su relación con futbolistas

Profesionales, con detalle de los extremos (porcentajes, sumas fijas, condiciones y, en fin,

Cuanto otro dato resulte de interés comunicar). Dicha presentación se efectuará con carácter de

Declaración jurada, la que deberá estar suscripta por las autoridades estatutarias habilitadas al

Efecto.- En caso de incumplimiento de dicha presentación, la A.F.A. procederá al rechazo de

Futuras anotaciones de cesiones de beneficios económicos derivados de las transferencias de

Contratos de futbolistas.

NOTA: La resolución precitada fue aprobada por unanimidad.-

 

LOS FUNDAMENTOS DE AFA

 

El boletín especial 3819 se redactó  porque cada vez era más complicado determinar el titular de derechos ya que la apariencia jurídica no siempre era reveladora de la verdadera situación económica.

Se trataba de combatir la clandestinidad y dar publicidad a estos actos, por lo que se crea un procedimiento de anotaciones de titulares de cesión de derechos económicos  sobre el producido de las transferencias de los jugadores, o cuando el egreso sirva de garantía, se constituirá un archivo.

Este régimen tendía a receptar los documentos referentes a los derechos que trasmiten, como así también, regularlos.

 

LA RESOLUCIÓN GENERAL 3740 DE AFIP

 

EL ADMINISTRADOR FEDERAL

 

DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL

 

DE INGRESOS PÚBLICOS

 

 

RESUELVE:

 

Artículo 1° — Los contratos que se celebren a partir del 1 de mayo de 2015, inclusive, podrán conceder derechos económicos únicamente a un club de fútbol o al jugador de fútbol profesional involucrado, no pudiendo conceder a terceros el derecho de participar, parcial o totalmente, del valor del futuro traspaso de un jugador de un club a otro u otorgarles derechos relacionados con futuros fichajes o con el valor de futuros fichajes.

 

 

Los sujetos —clubes o jugadores— obligados a actuar como agentes de información y, en su caso, de retención, de acuerdo con las previsiones de las Resoluciones Generales vigentes, continuarán informando conforme las previsiones de dichas normas, teniendo en cuenta que tales contratos podrán conceder derechos económicos únicamente a un club de fútbol o al jugador de fútbol profesional involucrado.

 

 

Art. 2° — Esta Administración Federal, a los fines del control, efectuará cruces informáticos con la información referida a los contratos vigentes al 30 de abril de 2015, que la “Federación Internacionales de Football Association” (FIFA) tenga registrados en el Sistema de Correlación de transferencias (TMS).

 

FUNDAMENTOS DE LA AFIP

 

Esta resolución imposibilita que los derechos económicos de los jugadores esté en manos de terceros.

Esto se da en el marco del artículo 18 ter incorporado por FIFA,  en el que ningún club o jugador  podrá firmar un contrato que conceda a terceros el derecho de participar del valor de un futuro traspaso de un jugador de un club a otro, o que otorgue derechos relacionados con futuros fichajes o con el valor de futuros fichajes.

El objetivo de la resolución es transparentar la operativa del fútbol fortaleciendo las finanzas de los clubes asegurando su fin social. Se busca evitar maniobras, optimizando las medidas de control.

Asimismo, la resolución 3374 de AFIP establece un régimen de información a cargo de AFA y de los clubes de primera A y Nacional B.

También la AFIP establece un procedimiento para la registración de las transferencias de los derechos federativos y económicos de los jugadores.

La resolución 3376 de AFIP crea la “nomina dinámica de paraísos fiscales deportivos”, esta nomina está disponible en el sitio web institucional de la AFIP. Se debe informar a este organismo  la desvinculación del jugador profesional del club en el que prestaba servicios.

 

 

Convenio colectivo del jugador de fútbol 557/2009 artículo 8.6

 

 

 6) Queda total y absolutamente prohibida, bajo pena de insanable nulidad, la cesión de contratos de futbolistas profesionales o de derechos comprendidos en los mismos, o de servicios o "pases" de futbolistas -profesionales o aficionados- a favor de personas físicas o de empresas o personas jurídicas o ideales o entidades de cualquier especie que no intervengan directamente en la disputa de torneos de fútbol organizados por la AFA, o de las ligas afiliadas a la misma. La nulidad de la cesión, que, eventualmente, se realizara en violación de esta prohibición deberá ser declarada por la AFA o, en su caso, por los tribunales del Trabajo, e importará, además, la extinción automática del vínculo del club cedente con el futbolista y la libertad de contratación o de acción de éste, con derecho a celebrar contrato o inscripción con la entidad de su elección, del país o del extranjero.

 

 

LA NORMATIVA EN OTROS PAÍSES

En Brasil la ley  12395 del año 2011 establece en el artículo 27-R la nulidad de los contratos firmados entre los clubes y terceros, o entre estos y los atletas, salvo cuando sea objeto de acuerdo o convención colectiva de trabajo.

En Colombia la Federación actualizó su reglamento en el sentido de la prohibición. La misma llega incluso hasta los jugadores que en su propia transferencia solo pueden recibir el 8% de ese valor como participación económica.

En Uruguay el Presidente Tavarè Vazquez firmó un decreto –ley que impide a las instituciones ceder los derechos de los deportistas a un empresario o instituciones sin personería jurídica reconocida por el estado. La normativa bloquea los pases puente y aplica declaraciones juradas para las transferencias. Las penas por incumplimiento llegan hasta la desafiliación.

En España la RFEF adhiere a la prohibición a través de la circular 48, por la que se recuerda a sus afiliados de los artículos 18 bis  y 18 ter del RETl.

En el caso de Inglaterra no fue grande el cambio ya que estaba adaptada a esta nueva normativa desde hace años.

 

 

El incumplimiento generalizado de la prohibición

 

Más allá de las intenciones de la UEFA y FIFA, sigue siendo una práctica corriente la participación económica de terceros en el futbol.

Los derechos económicos han sido prohibidos por la normativa pero en la realidad son una de las fuentes de recursos más importante de muchísimos clubes en muchos países.

Es de uso diario que los clubes y los jugadores entreguen a terceras personas parcial o totalmente  los derechos económicos.

En general las Federaciones de fútbol  permiten por omisión esta manera de financiar el fútbol.

Cierran los ojos ante esta realidad como un mecanismo de paliar la grave crisis económica que pasan los clubes.

Los clubes siguen cediendo estos derechos para financiar a sus instituciones.

Es decir la normativa de FIFA  ha sido ineficaz e ineficiente para erradicar a los terceros  y que estos se beneficien con las ganancias que produce el fútbol.

La prohibición aparece como una exageración ya que si el objetivo era la transparencia, bastaba con regular, controlar y sancionar.

La normativa FIFA alcanzaba para regular, sin prohibir.Lo que no se ve claro es un control sancionatorio generalizado y ejemplificador.

Tambièn, podemos pensar, que la prohibición ensancha la brecha entre clubes ricos y pobres, porque estos últimos utilizaban este mecanismo para retener jugadores de jerarquía y sustentar sus actividades deportivas.

La idea que lo que produce el fútbol debe quedar en el fútbol, no  se ha podido sostener.

En Europa la inversión económica en el fútbol no para de crecer.

Los fondos de inversión, las empresas, incluso, algunos Estados, compran acciones de los clubes que son Sociedades Anónimas deportivas.

La inversión de China, Rusia, Los Países Árabes etc. Inyectan en el futbol capitales exorbitantes. Daría la impresión que lejos de ser una burbuja inflacionaria más cantidad de actores poderosos han llegado a este deporte para quedarse.

En países como Argentina donde el fútbol está organizado a través de sociedades civiles sin fines de lucro, el dinero de los privados entra por todos lados, con la problemática que esas inversiones no se pueden trasparentar.

Antes de la prohibición de FIFA las empresas privadas entraban al fútbol a través del gerenciamiento, como sucedió con numerosos clubes de fútbol.

Estas gerencia doras eran verdaderos agentes de administración cuando los clubes entraban en quiebra, y se cobraban con un porcentaje o la totalidad de los derechos económicos de los jugadores.

A partir de la prohibición las gerencia doras en la Argentina han dejado de interesarles  el negocio de administración del futbol.

 

En México o Colombia los dineros que llegan al futbol, en algunos casos, son de dudosa procedencia y termina este deporte sirviendo de blanqueo de capitales, algo que a todas luces la FIFA ha querido evitar.

Entre los años 1980 y 1990 se supone que ingresaron dineros  al fútbol que provenían de los carteles dela droga, a punto tal que la Federación Mexicana de Fútbol en el año 2003 desafilió al Querétaro, relacionado con el crimen organizado.

Algunos propietarios de clubes de fútbol fueron descubiertos como vinculados a la droga y esa relación, más allá de las nuevas normativas,  parece no haberse cortado.

La transferencia de jugadores es una herramienta apetecible para el blanqueo de capitales.

Sin embargo, todavía no se han encontrado los mecanismos para resolverlo.

Las sanciones por vulnerar la prohibición de los derechos económicos, como hemos visto, ha sido puntual, y no ha servido de correctivo

En Latinoamérica, el cese de flujo de capitales privados, sin duda, generaría una crisis económica en la mayoría de los clubes, pero se necesitan mecanismos de control que aseguren la legitimidad de los fondos.

En Europa los fondos de inversión han revolucionado las finanzas de ligas como la francesa, inglesa, española, Alemana, etc.

EL Qatar Investment Authority (QIA), creado en el año 2005 por el Emir Khalifa Al-Thani, dueño del  club Frances PSG, es quien invierte los fondos del petróleo y gas del estado de Qatar.

Actores como estos son los que han  llegado al fútbol para pagar contratos  multimillonarios y generar una nueva dimensión en las finanzas del fútbol.

Es evidente que la prohibición genera cuestiones subterráneas como por ejemplo la compra de clubes que funcionan, incluso, como paraísos fiscales deportivos.

Es hora de pensar nuevas normas, controles más rigurosos, y una jurisprudencia acorde a los tiempos que vive el fútbol