Los Derechos de formación en el futbol

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Escrito por

Pablo Bruera

Abogado

Actualizado con las reformas de FIFA del 29 de abril de 2020

Introducción

 

El presente trabajo analiza los derechos de Formación en el fútbol. Cuándo se debe y cuándo no, abonar la indemnización; el responsable del pago, costos, cálculos y sus requisitos.

También se hace mención a casos de jurisprudencia y se establece dónde se reclama la indemnización de Formación.

Asimismo, se enumera las causales de eximición del pago, quiénes están legitimados al cobro y los obligados a pagarla.

Se analizan las circulares de la FIFA, las disposiciones para la Unión Europea, el boletín especial N° 3886 y el N° 5551 de la AFA.

El capítulo culmina con la ley Argentina N° 27211, con los derechos de Formación en el fútbol de España, México, Perú, Brasil, Venezuela, los del fútbol femenino y la adecuación de la MLS (Major League Soccer) a las normas del "régimen FIFA".

Hemos actualizado el trabajo al nuevo reglamento sobre el estatuto y la transferencia de jugadores (RETJ) que publica la FIFA en el 2020 y que tiene algunas reformas que explicaremos.

Las disposiciones de la FIFA

Según el artículo 20 del RETJ -reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia de Jugadores-, la indemnización por Formación se pagará al club o clubes formadores de un jugador ante las siguientes causas: 1) cuando el jugador se inscriba por primera vez como profesional (reforma FIFA  2020) y 2) por cada una de sus transferencias hasta el fin de la temporada en la que cumple veintitrés años.

La obligación de pagar una indemnización por Formación surge aunque la transferencia se efectúe durante o al término de su contrato. Las disposiciones sobre la misma se establecen en el anexo 4 del presente reglamento. En él se manifiesta que la formación se realiza entre los doce y veintitrés años, en lugar de la efectuada hasta los veintiún años, a menos que haya concluido la formación antes.

La obligación de pagar la indemnización por Formación existe, sin perjuicio de cualquier otra obligación a pagar por incumplimiento de contrato.

Con la reforma del RETJ 2020 se  elimina la dicotomía entre su articulo 20 y el 2.1 del anexo 4°.

De tal manera que lo que genera derecho al cobro a la indemnización por formación es que el jugador se INSCRIBA por primera vez como profesional.

En la versión anterior el devengado se producía con la firma del primer contrato profesional, no con su registro.

Cabe aclara que esta reforma se aplicara a partir del primero de julio de 2020.

Esta Reforma amplia la competencia de FIFA sobre indemnización por formación entre clubes de la misma asociación, siempre que la transferencia del jugador halla ocurrido entre clubes que sean de distintas asociaciones ( antes limitadas solo a solidaridad).

Ampliacion de las competencias de FIFA

La reforma que entrará en vigencia a partir del 1 de julio de 2020, amplía la competencia de FIFA para intervenir en disputas por derechos de formación, entre clubes de  una misma asociación siempre que la transferencia del jugador haya ocurrido entre clubes que pertenezcan a diferentes asociaciones ( antes limitado a mecanismos de solidaridad)

"Articulo 22 inciso e RETJ 2020

Sin perjuicio del derecho de cualquier jugador o club a elevar un caso ante un tribunal ordinario de disputas laborales, la FIFA tiene la competencia para tratar:

e) disputas relacionadas con la indemnización por formación (artículo 20) y el mecanismo de solidaridad (art. 21) entre clubes que pertenezcan a la misma asociación, siempre que la transferencia del jugador que ocasione la disputa haya ocurrido entre clubes que pertenezcan a diferentes asociaciones.

Las nuevas reformas de FIFA  del 27 de febrero de 2020

La comisión de grupos de interés del fútbol de la FIFA, en la que forman parte representantes de los clubes, las ligas y los jugadores, así como las federaciones y confederaciones y la administración de la FIFA ha creado un fondo para cubrir parcialmente la indemnización por formación

.

El fondo estará financiado por una tasa adicional del 1% que se aplicará a las sumas pagadas por los traspasos.

El nuevo sistema intenta hacer mas ágil y recompensar efectivamente el trabajo de los clubes formadores; ya que la característica de la nueva reforma es que el pago se hará en forma automática, a través de la nueva cámara de compensación de la FIFA.

Se intenta garantizar el pago de esta indemnización ya que en la actualidad esto, por un motivo u otro, no ocurre.

A partir de esta aprobación viene una ronda de consultas a los grupos de interés para acordar un nuevo parámetro de la recategorización de los clubes y el gasto de formación, a fin de enviar la propuesta al consejo de FIFA, con el objeto de que entre en vigor en el 2022.

Con esta nueva reforma da la impresión que queda saldada la discusión en la que FIFA iba a sacar el derecho de formación y automáticamente subiría el mecanismo de solidaridad. Por lo que surge de acá, se mantiene y se profundiza el derecho de formación y se empiezan a discutir nuevas tasas. La idea de la reforma es que con este fondo exista el dinero necesario para que los clubes formadores puedan cobrar el mismo día en que se vende el jugador.

La cámara compensadora que es quien realizara el pago indica que FIFA se involucra de lleno en que  estos, se hagan efectivamente en forma instantánea.

Sin embargo hemos consultado a fuentes de la FIFA que nos han indicado que estos cambios estaran vigentes recién el año 2021 ya que la implementación tomará todo este periodo.

Cuándo se debe la indemnización por Formación

A< cuando el jugador se inscribe por primera vez en calidad de jugador profesional.

B< cuando se realiza una transferencia internacional, durante el contrato o a su término, antes de finalizar la temporada de su 23° cumpleaños.

Cuándo no se debe la indemnización por Formación

A< Si el club anterior rescinde sin causa justa.

B< Si es transferido a un club de la cuarta categoría.

C< Si el jugador pasa de profesional a aficionado.

Responsabilidad de pago

En caso de ser la primera inscripción de un jugador, el club que lo registra paga la indemnización, teniendo treinta días a partir de la fecha de su inscripción.

La obligación de pago es para todos los clubes anotados en el pasaporte del jugador, en prorrata desde los doce años de edad.

Si se trata de una transferencia subsiguiente, la indemnización se deberá pagar sólo al club anterior del jugador por el período que allí jugó.

Si alguno de los clubes ya no existe, la indemnización la cobra la asociación y dicho monto debe ir a la formación de jugadores.

Costos de la indemnización por Formación

Para calcular la indemnización por Formación se clasifican los clubes en un máximo de cuatro categorías, de acuerdo a sus inversiones.

Cada categoría tiene un valor correspondiente según la suma requerida para formar un jugador durante un año, multiplicado por “factor jugador”, que representa la cantidad de jugadores que se deben formar para producir uno profesional.

 

En el sitio oficial de la FIFA se publican los precios de formación que se establecen por confederación para cada categoría de un club, como también la categorización de los clubes.

Cálculo de indemnización por Formación. Regla general

Se consideran los gastos que hubiese tenido que hacer el club actual por la formación del jugador en los siguientes casos:

  1. La primera vez que se inscribe un jugador como profesional.

En este punto, para la indemnización por Formación, se calculan los costos de la categoría del nuevo club multiplicado por los años de formación desde sus doce a los veintiún años de edad.

   2.  En las transferencias subsiguientes se le paga la indemnización al club anterior por los años que el jugador allí estuvo.

La formación entre sus doce y quince años se estima en base a los clubes de la cuarta categoría, a fin de que no sea tan alto el costo.

En la Unión Europea, si un jugador pasa de una categoría inferior a otra superior, para calcular la indemnización se realiza un promedio entre ambas categorías. Pero si un jugador pasa de una categoría superior a otra inferior, la indemnización se estima a partir de la menor.

Si el club anterior no ofrece un contrato al jugador no cobra la indemnización por Formación. Dicho club tiene que otorgarle un contrato similar al anterior antes de los sesenta días de finalizar el otro contrato. Los clubes anteriores tienen derecho al cobro de la indemnización.

 

Cuándo se devenga la indemnización por Formación

El TAS –Tribunal de Arbitraje Deportivo-, el 2 de diciembre del 2016, emitió un laudo en el caso “Calcio Catania vs. Montevideo Wanders FC”.

El problema surgió cuando el Catania inscribe al jugador Juan Manuel Ramos en julio mientras se encontraba en la segunda división, por lo que este club pretendía pagar en concepto de indemnización por Formación 60.000 euros por año. Sin embargo, el jugador firmó su primer contrato profesional el 31 de

 

enero del 2014, cuando el Catania estaba en la serie A, de esta manera le correspondería el monto de 90.000 euros por año.

El dilema consistió en que el contrato fue firmado en enero estando Catania en serie A pero fue registrado en julio, en el momento en que dicho club fue descendido.

El TAS sostuvo que el nacimiento de la indemnización corresponde a la firma del contrato profesional.

 

Fundamento del fallo

  1. Analizar una nueva categoría híbrida de jugadores no prevista en el art. 20 del RETJ.

  2. Establecer el responsable de pagar la indemnización por Formación si el club para el que el jugador firma nunca lo registra y lo transfiere a otro club que lo registra.

  3. Evaluar las consecuencias de si es registrado luego de dos años, prescribiendo la acción del club formador.

  4. Se abre la puerta a abusos, como en este caso.

Dónde se reclama la indemnización por Formación

A través del TMS -Transportation Managment System-, la FIFA estableció una subcomisión específica nombrada por la Cámara de Resolución de Disputa para resolver lo antes posible la indemnización por Formación.

Bosman, el fin del derecho de retención

En 1990, el club belga -Real Fútbol Club- de Lieja acordó con el club francés - Unión Deportiva Dunkerque- la transferencia del belga Jean Marc Bosman.

Ambos clubes firmaron un contrato y se pusieron de acuerdo en el monto indemnizatorio. Pero la transferencia no se llegó a concretar y Bosman se quedó en el club belga. El jugador inicia acciones legales para tener la libertad de ser contratado.

El 15 de diciembre de 1995, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea falló contra el derecho de retención ya que vulnera el derecho de la libre circulación de los trabajadores comunitarios dentro de la comunidad europea. A partir del

 

cambio, dejó de tener valor el derecho federativo y pasó a tener valor el derecho laboral, la vigencia del contrato de trabajo.

Para compensar a los clubes formadores, la FIFA crea dos institutos: el Derecho de Formación y el Mecanismo de Solidaridad.

 

Requisitos para la indemnización por jugador

  1. Tiene que ser un jugador profesional.

  2. Se debe transferir entre asociaciones distintas ya que, si el jugador se transfiere entre clubes de una misma asociación, no se aplican las normas de la FIFA sino las del derecho laboral.

  3. La transferencia puede ser durante el contrato o a su término, es decir, se paga cuando el jugador adquiere la condición de libre.

  4. Se cancela la indemnización por Formación cuando finaliza la temporada en que el jugador cumple los veintitrés años.

Transferencias definitivas y a préstamo

Según el reglamento de la FIFA, tanto en las transferencias definitivas como a préstamo, se paga la indemnización por Formación.

Sin embargo, la jurisprudencia –la Cámara de Disputa-, en el año 2008, dispuso que en los casos a préstamos no correspondiese porque el contrato con el club anterior está vigente, más allá de suspender sus efectos por el lapso del préstamo a otro club.

Causales de eximición de pago

El anexo 4 del TRTJ incluye tres causales de eximición de pago de la indemnización por Formación:

  1. Rescisión de contrato sin causa justa, debiendo abonar el pago los clubes anteriores.

  2. Cuando la transferencia se realiza a un club de la cuarta categoría. Cada asociación categoriza a sus clubes hasta en cuatro categorías, de acuerdo a las inversiones que hagan en la formación. En general, los clubes de la cuarta categoría son amateurs o profesionales muy humildes que no pueden costear la indemnización por Formación.

  3. Si el jugador vuelve a ser amateur.

 

 

Quiénes están legitimados al cobro:

  1. Todos los clubes que formaron al jugador a partir de que firma su primer contrato. Cobran desde los doce hasta sus veintiún años de edad. Para recibir la indemnización por Formación, los clubes deben estar afiliados a las asociaciones que sean miembros de la FIFA. Por lo que los clubes que no lo están, no la pueden solicitar.

  2. Si los clubes formadores ya no existen, es la asociación a la que pertenecían quien está legitimada al cobro, y dicho monto se debe invertir en la formación de jugadores.

  3. En el caso de realizarse una transferencia del jugador antes de la finalización de la temporada de sus veintitrés años, el club anterior la cobrará exclusivamente, tanto si es club a club como si el jugador es libre (salvo rescisión sin justa causa).

Quien está obligado a pagar la indemnización

El obligado al pago es el nuevo club, debiéndose pagar la indemnización a los treinta días de la inscripción del jugador. Como dijimos, para calcularla se consideran los gastos que hubiese tenido el nuevo club en la formación del jugador y la categoría del nuevo club dada por su propia asociación.

Para bajar los costos de las indemnizaciones, la formación de las temporadas desde los doce a los quince años se la computa con el valor dado a los clubes de la cuarta categoría.

 

La renunciabilidad en el derecho de Formación

Si bien para un sector de la doctrina la indemnización es irrenunciable, para otro sector es renunciable, siempre que se cumplan los requisitos que la jurisprudencia de la cámara de resolución de disputa (CRD) de la FIFA ha dictaminado.

 

Para la CRD aplica la renuncia si el club formador inequívocamente demostró la intención de renunciar a reclamar dichos derechos.

Esta renuncia según la CRD debe ser especifica. En el caso CAS/A/811 entre Galatasaray VS MSV Duisburg, el primero afirmó que no tenía que pagar dicha indemnización toda vez que este último firmó un documento en el cual expresaba que “el contrato expiró el 30 de junio de 2002 y que no existen más cuotas de pagos de transferencias”.

Tanto la CRD como el CAS, confirmaron que como no fue específica en este caso la intención de renunciar o incluso a presentar alguna reclamación, no se podría entender que el Galatasaray estaba exento de pago. El club formador solo certificó que el documento se refería a las cuotas de pago de las transferencias, pero no explícitamente acerca del pago de derechos de formación.

En la decisión 105377 de la CRD el club estaba argumentando que no debía pagar esta indemnización ya que un dirigente del club formador le entrego al representante del jugador una carta que decía que el jugador estará libre y fuera de todo contrato, en este caso la CRD decidió condenar a pagar la indemnización por formación ya que la carta no era clara para determinar una renuncia de los derechos de formación.

En la decisión 25528a, un club logró evitar el pago de la presente indemnización porque el club formador, en una misiva afirmó que “el club no tendrá ninguna reclamación en contra del jugador o del nuevo club”.

Para la CRD al decir por “ninguna reclamación” incluye a la indemnización por formación, no pudiendo el club formador ejercer el reclamo.

En el caso 106574 la CRD dictaminó en forma similar ya que el club formador habría entregado un documento donde afirmaba que “no se requiere ninguna compensación económica por el jugador”.

La CRD entendió que dicha frase se refería también al derecho de formación no pudiendo recibir ninguna compensación por los derechos de formación.

No obstante, cabe aclarar que la CRD utiliza el principio de “caso por caso” teniendo en cuenta los argumentos de las partes y los documentos que estos presentan.

Circulares de la FIFA para la categorización

Cada asociación miembro debe categorizar a sus clubes según las inversiones que éstos realicen en la capacitación de jugadores jóvenes. Dicha categorización deberá revisarse a finales de cada año. En la tabla adjunta figuran las categorías en las que las asociaciones de cada confederación deben ordenar a sus clubes, así como la indemnización por Formación correspondiente a la categoría de los mismos, en cada una de las confederaciones.